C114讯 7月29日消息（南山）7月29日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，邀请国家知识产权局新闻发言人、副局长芮文彪介绍“十五五”时期知识产权保护和运用情况，并答记者问。国家知识产权局条法司司长刘毅，战略规划司司长梁心新，新闻发言人、知识产权保护司司长郭雯女士出席新闻发布会。

对于“加强新兴领域知识产权保护”这一话题，芮文彪指出：

当前，人工智能、量子科技、新一代信息技术、生物医药等新兴产业和未来产业，技术迭代快、业态跨界深，对建立健全知识产权保护制度提出了新的要求。国家“十五五”规划《纲要》明确提出要“完善新兴领域知识产权保护制度”。

一是新兴领域知识产权保护制度不断创新。发布《人工智能相关发明专利申请指引》，修订《专利审查指南》，增设“人工智能、大数据”专章，完善人工智能发明专利在主体资格、客体范围等方面的审查标准。持续推进审查模式创新，不断提升知识产权审查质量和效率，有效适应新兴领域发展迅猛、创新高效、迭代快速的特点。截至今年6月底，我国国内（不含港澳台）战略性新兴产业发明专利有效量已达174.6万件，较上年底增长了4.3%，在多个产业领域布局了一批关键核心技术专利。

二是新兴领域知识产权保护成果加速转化。围绕物联网、人工智能等新兴领域，高标准建设产业知识产权运营中心，推进新兴领域专利产业化。目前已批复的65家知识产权运营中心中有48家涉及集成电路、生物医药、航空航天、6G等新兴产业和未来产业，占比超过70%。持续开展数据知识产权保护实践探索，相关登记证书已在司法裁判、资产入表等场景中成功应用，累计实现融资增信金额近160亿元，交易许可和证券化金额超20亿元。

三是新兴领域知识产权保护环境持续优化。印发《关于进一步加强光伏产业知识产权保护工作的意见》《“互联网+”知识产权保护工作方案》等政策文件，提升重点领域知识产权保护效能。开展电子商务领域知识产权保护专项治理，严厉打击网络平台知识产权侵权假冒行为。强化知识产权保护中心的综合支撑作用，为新兴领域创新主体提供集快速预审、快速维权于一体的便捷服务。此外，我们还积极参与新兴领域知识产权全球治理，推动构建公正合理的知识产权国际规则，为新兴领域发展营造良好国际环境。

芮文彪指出，新兴领域范畴广泛、业态多元。下一步，国家知识产权局将分别聚焦新兴领域不同产业的发展实践，统筹“四个制度”，从知识产权端为新兴领域发展提供效果更优的授权确权模式，界定更清晰的权利归属、保护范围和保护形式，运行更顺畅的协同保护体系和侵权应对机制，为培育壮大新质生产力、推动新兴产业和未来产业高质量发展筑牢知识产权制度根基。

对于“如何发挥知识产权制度的激励作用，促进‘十五五’时期产出更多标志性的原创成果”这一话题，刘毅表示：

加强关键核心技术攻关是实现高水平科技自立自强的重要举措。知识产权制度本身蕴含着三项重要机制，在助力关键核心技术攻关方面发挥着重要作用。

首先，知识产权制度作为一种新型的产权安排机制，为创新成果明确了法律归属，将原本难以界定和控制的无形资产转化为可交易、可评估的资产，这为实现创新成果的自主可控奠定了坚实基础。目前，我国在5G、人工智能、新能源汽车等方面已经积累了大量高价值专利，这为我们突破关键技术瓶颈、扩大产业优势创造了有利条件。

其次，知识产权制度作为一种创新激励机制，为创新者提供一定期限内的独占性权利，使其能够获得应有的，且合理的价值回报。例如，四川某企业在其电动垂直起降飞行器（也就是俗称的飞行汽车）上布局了400多件专利，依靠知识产权赋予的独占权益，该企业在市场上累计获得了国内外数百架订单，成为我国低空装备技术出海的标杆企业。

第三，知识产权制度作为一种有效的市场机制，使知识和技术可以作为商品在市场上许可、转让、融资和交易，能够有效引导创新方向、优化资源配置、提升创新效率。例如，安徽某量子科技企业凭借10余件核心发明专利质押获得了千万元融资，这笔资金后续全部投入量子芯片等关键领域研发，用以解决这一领域的关键核心技术难题。

“十五五”时期是新一轮科技革命和产业变革深入发展的战略机遇期。我们将进一步发挥好知识产权作用，着眼四个“推进”，完善支撑关键核心技术攻关工作体系。一是推进高质量创造，围绕重点领域，加大专利信息分析、导航等工作力度，培育挖掘更多高价值专利和专利组合。二是推进高标准保护，更大范围推动快速审查和按需审查，助力企业抢占技术迭代机遇；持续完善新兴领域知识产权保护制度，加强对关键核心技术的法治保障。三是推进高效益运用，建设重点领域知识产权创新联合体、重点产业专利池，优化布局产业知识产权运营中心等，支撑重点产业知识产权强链增效。四是推进高水平国际合作，坚持开放包容、平衡普惠的原则，在开放合作中吸引全球优质创新资源、防范核心技术领域知识产权风险，为关键核心技术自主可控、高水平科技自立自强拓宽外部创新空间。