国家发改委发布《跨省跨区电力应急调度管理办法(征求意见稿)》,提出当电力运行存在安全风险或电量平衡缺口时,应优先通过市场化手段配置资源和定价,仅在市场化手段无法完全解决问题时,电力调度机构方可实施应急调度。