C114讯 12月18日消息（苡臻）2025年12月9日，我国卫星互联网低轨15组卫星成功发射升空，此次发射距上次（14组）仅隔3天。不断被刷新的发射间隔纪录，是我国卫星互联网和商业航天产业的群体突破。业界普遍预期，随着低成本、快履约、大运力商业火箭走向成熟，产业发展基础将进一步夯实。

中国信科集团副总经理、总工程师，无线移动通信全国重点实验室主任陈山枝在接受C114采访时表示，从火箭、卫星、载荷、组网等产业链各个环节来看，我国卫星互联网产业在2025年都取得了长足进步。技术是为产业服务的，伴随着低轨巨型星座服务能力的逐步成行，商业模式的打造也需要提上日程，“可闭环的商业模式才能让商业航天和卫星互联网走的更稳更远。”

陈山枝认为，我国应该充分把握5G NTN星地融合的关键窗口期，利用卫星互联网“全球覆盖”和“全球运营”的天然优势，以D2D（Direct-to-Device）为切入点，发挥我国基础电信运营商与巨型星座运营商的“协同优势”，以及地面移动通信产业链的规模优势，合力“走出去”，构建“一带一路”的“数字天路”，带动国内产业链尤其是基础电信运营商，在面向6G的星地融合浪潮中再上一个新台阶。

D2D打开卫星互联网空间，5G NTN是D2D最佳路径

面对愈发拥挤的近地轨道，这些巨型星座如何用起来呢？

在陈山枝看来，要想充分释放低轨星座的能力，D2D手机直连卫星是必然选择。陈山枝指出，卫星通信技术起步要早于地面移动通信，但目前全球范围内用户规模也就在千万级，依然没有走出1G大哥大的困境，其核心原因就在于体制多且不兼容，组网及业务支持能力弱，演进和必然受到挑战。只有融入到十亿级用户的地面移动通信产业链，卫星通信才有未来。所以，陈山枝团队在2018年就提出了“5G体制兼容、6G系统融合”的星地融合技术路线。

在D2D的三种潜在实现路径中，陈山枝最为看好5G NTN。NTN是3GPP在R17阶段制定的基于新空口技术的终端与卫星直接通信技术，利用卫星网络与地面5G网络的融合，NTN可以不受地形地貌的限制，形成一体化的泛在接入网，使能全场景随需接入。

“以铱星、GlobalStar等为代表的‘双模终端模式’，只能提供话音、低速数据以及应急通信等服务，不能满足高速率的全业务需求；以AST spacemobile为代表的‘存量手机直连模式’，虽然可以提供全业务能力，但对于卫星整机要求非常高，而且星链产业链是相对封闭的；NTN是新卫星+新终端，大家都是在同一条起跑线上，产业生态是标准的、开放的。更重要的是，NTN充分复用地面产业链，即将推出商用，5G NTN手机的成本将与普通5G手机持平。”陈山枝指出。

GSMA大中华区公共政策总经理关舟在接受C114专访时也表示，“Starlink或天通等私有方案可能在特定地域或特定用途上更具优势，但标准化的NTN方案能够通过与更广泛的移动生态系统对接，尤其在D2D服务、物联网，提供了最具可扩展性和互操作性的路径。”

充分释放5G NTN价值，使能基础运营商“走出去”

我国拥有全球规模最大、技术最为领先的地面移动通信网络，有力的支撑了全社会的数字化转型；但这在一定程度上也造成了地面与卫星的重叠，压缩了卫星通信的潜在应用场景。业内人士指出，如果仅仅依靠国内2000万的基本盘用户，将很难支撑起巨型星座的商业运营。

在陈山枝看来，这是一场双向奔赴。一方面，基础电信运营商需要“走出去”，开拓海外新兴市场以维持增长；另一方面，新兴的巨型星座运营商需要找到应用场景，实现网络能力的落地变现。而5G NTN这种天然的“全球部署、全球服务”属性，恰恰连接了需求与供给。双方合作方能优势互补，共筑空天地一体化的全球数字基础设施新生态。

目前，全球仍存在大量地面网络无覆盖或弱覆盖的区域。根据国际电信联盟发布的《事实与数字》报告，目前全球仍有约22亿人处于未联网状态。这些“通信盲区”正是5G NTN的“天然蓝海”，也是我国运营商海外拓展的新方向。

正如业内资深专家谢鹰在此前采访中所言，在3GPP NTN体系中，地面网络主要解决容量问题以及部分覆盖问题，尤其是在人口密集、经济发达区域，地面网络能高效满足大容量通信需求。然而在一些广袤地区，如海洋、山区等地，地面网络经济效益差，覆盖成本大，投资回收小，且在山区信号易受地形影响，如拐弯处可能信号中断。而卫星在这些区域则能发挥优势，一颗卫星的一个波束可覆盖几百平方公里，很好地解决覆盖需求。

从成本角度看，与传统地面网络动辄百亿级的投入相比，5G NTN的优势尤为突出。运营商无需建设地面基站，只需与卫星运营商合作，在业务落地国家和地区获得频谱和业务牌照之后，即可快速开展业务，为海外用户提供通信服务。据测算，一座卫星信关站的建设与运维成本约为千万元级，且随着用户规模增长，NTN的边际成本趋向于零——新增一个卫星终端用户，几乎无需额外投入基础设施。更重要的是，5G NTN能让运营商从“重资产建设者”转变为“轻资产服务提供商”，规避可能出现的重大地缘政治风险。国内运营商拥有成熟的服务体系——从用户管理、计费系统到客户服务，这些软实力正是海外市场稀缺的资源。

把握5G NTN战略窗口期：构建“一带一路”的“数字天路”

在陈山枝认为，5G NTN不仅是我国运营商出海的利器，更有望成为贯通“一带一路”沿线国家的通信“天路”。我国“一带一路”沿线有众多发展中国家，这些国家的手机通信需求旺盛，但地面通信基础设施相对薄弱，5G NTN有望成为满足当地通信需求的核心支撑。

陈山枝指出，5G NTN已经成为全球产业共识，我们应该有更强的信心，更大的魄力加快组网步伐，推动商业落地。以卫星互联网的先行者为例，星链已经在朝这个方向靠拢。今年9月份，SpaceX宣布以170亿美元收购EchoStar的无线频谱，包括AWS-4（2GHz）与H频段，直接绕开地面运营商服务最终用户。11月份，SpaceX开始公开招聘“Sr. 3GPP RAN Integration Engineer (Direct To Cell)”，开始在标准组织中谋求更多话语权。在5G NTN商用部署上，我国与星链等都处在同一起跑线。

数据显示，截至2025年12月，Starlink卫星互联网服务已进入约140个国家和地区，覆盖范围持续扩展。比如在最新落地的韩国，Starlink同步推出面向家庭用户、企业用户和移动用户的多种服务订阅方案。月资费87,000韩元（约59美元）的家庭/住宅套餐提供无限流量。

我国现在在大推力火箭和卫星产业方面，的确与星链存在客观差距，但这种差距在缩小。12月3日，中国蓝箭航天自主研发的“朱雀三号”可重复使用运载火箭成功实现首飞入轨，标志着中国商业航天在大型液体可回收火箭技术上取得了历史性的突破，未来有望进一步降低火箭发射成本。

在陈山枝看来，在与星链的竞争中，“我们在通信标准、技术、产业链等方面都是领先的”。与星链“火箭-卫星-运营”的垂直整合模式不同，我国走的是“开放协作、产业协同”的发展道路。我国拥有全球最完整的地面移动通信产业链，这些能力可直接复用于星地融合网络。在监管部门的统一协调下，地面运营商和卫星运营商可以紧密协作，将国内的“全民5G”经验复制到“一带一路”沿线国家，让“数字天路”真正惠及普通民众。