C114讯 2月2日消息（蒋均牧）从工业时代的铁路网、电气时代的电网，到信息时代的互联网，每一轮基础设施的跃迁都深刻重构了经济社会的空间与效率格局。如今，伴随人工智能的迅速普及、数字经济的高速发展，一场以“毫秒”为刻度的算力网络革命正愈演愈烈。

2025年，算力网络建设的重点转向“质效提升”，依托高品质运力来驱动算力资源触手可及，成为这一年科技界的一大主线。政策强力引导、技术快速成熟、应用持续深化，共同推动了城市算网、1ms时延圈从“先锋试点”到“全国铺开”的跨越式发展，真正成为产业数智化升级的动力源泉。

毫秒时代到来：政策与市场双轮驱动

过去一年中，算力网络的标志性进展，无疑是“毫秒时代”的正式开启。

随着大模型参数突破万亿、AIGC迈入4K/8K视频生成时代、自动驾驶走向城市场景规模化测试，算力需求呈现指数级增长。据国家数据局统计，截至2025年6月底，我国日均Token消耗量已突破30万亿，较2024年初激增300倍。算力供需之间的主要矛盾，从“有没有”转向“好不好用”、“及不及时”，而单纯堆砌算力规模显然已无法解决分布式、高并发的实时智慧应用需求。

市场需求的剧变，倒逼基础设施形态革新。“1ms城市算网”正是在这一背景下，从技术愿景加速走向产业共识与国家战略。

政策层面，顶层设计持续加码。 继2023年《算力基础设施高质量发展行动计划》明确提出“打造一批算网城市标杆”后，2025年政府工作报告再次强调“优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群”，凸显算力网络建设在国家战略中的核心支点地位。

10月份，工业和信息化部组织开展城域“毫秒用算”专项行动，围绕“算力中心毫秒互连”、“算力资源毫秒接入”、“算力应用毫秒可达”三个维度作出专门部署，旨在构建高速大容量、确定低时延、泛在广覆盖的城域网络，实现算力资源在城域内的毫秒级通达，成为推动算网深度融合、赋能新型工业化的关键举措。

与此同时，地方政府积极响应，上海、深圳、郑州、南昌等地相继将1ms城市算网写入新基建施工蓝图，因地施策全出台相关文件，并通过搭建赋能平台、提供专项补贴、发放算力券等方式切实降低企业用算门槛。例如深圳市印发《深圳市加快打造人工智能先锋城市行动计划（2025-2026 年）》，提出构建1ms时延的城市算力网、3ms时延的韶关算力网以及10ms时延的贵安算力网，形成多点互联、高速无损的算力网络；郑州市发布《郑州市城市算力网建设三年行动计划（2024-2026 年）》，提出到2026年，建设形成具有全国示范效应的集约型、系统型城市算力网样板，构建省辖市内1ms、郑州-庆阳5ms、郑州-哈密20ms的三级算力时延圈——“1ms”已成为衡量城市算力基础设施先进性的关键标尺。

市场格局亦悄然生变。 算力服务开始从“资源型供给”向“体验型服务”转型，确定性低时延、一站式接入、智能化调度成为用户核心诉求，算网服务的计费单位从"资源量"（如多少TFLOPS）转向"价值量"（如缩短多少研发周期、提升多少质检准确率）；运营商、云服务商、垂直行业解决方案提供商之间的协作日益走向纵深，一个以“毫秒用算”为特征的新型产业生态正在形成。

城市算网崛起：从标杆示范到全域普及

何谓“1ms城市算网”？较为权威的解释来自算力产业发展方阵联合中国信息通信研究院发布的《1ms城市算网发展分析报告》。

一言以蔽之，1ms城市算网就是以城市或都市圈为单元构建的新型信息基础设施，通过全光网络与分布式算力资源的融合，确保算力资源的高效匹配和充分利用，实现算力资源1ms高效协同与1ms赋能行业应用。其具备“一毫秒时延、一站式用算、一体化保障、一键式运营、智能化调度、融合化赋能”六大核心能力。

从助力国家发展层面看，1ms城市算网建设是全国一体化算力体系的重要 “先手棋”，是进一步助推全国算力基础设施高质量发展的关键举措，是实施“智慧城市”、“数字中国”、“网络强国”等工作的重要内容；于拉动城市自身的能级而言，1ms城市算网的建设发展将大大提升城市算力网络基础设施底座能力，进一步深化城市算力产业发展，提高算力赋能成效，为城市数字经济增长注入新活力。

得益于前期的布局与耕耘，1ms城市算网在2025年迎来了全面崛起，从标杆示范迈向全域普及。截至2025年末，全国范围内已有数十个城市启动了1ms城市算网的建设工作，特别是在杭州、上海、成都等数字经济发达地区取得了显著成果；三大运营商亦将之作为进军算力赛道的抓手积极投入，不但引入了OXC、400G/800G、ASON等领先光网技术，更聚焦于用算成本降低、创新应用孵化、商业模式设计展开了一系列卓有成效的探索。

以江西移动为例，其构建了“1+10+X”的智算网络架构，并在此架构下打造“1-3-5ms”的算力光网，基于“一跳直达”的OXC全光网络与统一运力地图，实现了超高带宽、超低时延、超高可靠、超广覆盖的联算、入算服务，为当地的智慧城市、智能制造、智慧家庭、智慧文旅等众多领域提供了强大的支撑。上海电信则打破传统城域网层级架构，向以算力中心为核心的扁平化、MESH化全光架构演进，并面向金融等敏感场景探索空芯光纤等新型介质，网络确定性成为其服务竞争力的核心，其相关成果斩获“华彩杯”全国一等奖。再比如浙江联通立足集团“AINET”技术架构，从“算力泛在化、算网一体化”两方面进行有浙江特色的城市算网建设，通过800G超高速技术，在服装行业大模型训练中成功实现30TB样本数据跨越200公里的远程训练，算效达本地训练的97%。

更值得关注的是商业模式上的大踏步向前：例如上海移动发布“1ms浦江算力光网”，推出算网一体化产品，为企业用户提供“入网即入算”的一站式便捷服务；江苏移动的“光苏”算力光网，以“一毫秒时延、一点式入算”为卖点，直指“激活新质生产力”；上海发放“算力券、模型券、语料券”，系统性降低中小企业用算门槛；四川搭建“制造业智改数转赋能平台”，提供算力+解决方案打包服务……

这些探索表明，1ms城市算网的商业逻辑逐渐清晰：通过网络与算力的深度融合，降低算力获取与使用的复杂度与成本，在此过程中，运营商的收入不再单纯依赖管道收费，而是基于为客户创造的增量价值进行分成。

多地实践绽放：1ms城市算网中国行

当下，全国各地已涌现出大量1ms算网城市建设运营案例的优秀实践。中国信通院牵头组织的“1ms城市算网中国行”系列活动先后深入南昌、杭州、上海、成都四个数字经济发展特色迥异的城市，以研讨交流+实地调研的方式，拼接出一副“一城一策、百花齐放”的实景图，为过去一年的算力网络发展画下了浓墨重彩的一笔。

在南昌，1ms能力直接转化为生产效率与治理效能的提升：江铜集团凭借1ms城市算网，实现生产数据从采集、分析到控制的实时闭环，矿山电机车无人驾驶系统凭借毫秒级指令传输，使生产效率提升33%以上；云眼视界则利用1ms网络提升城市治理AI事件识别响应速度，实现森林火警萌芽阶段的毫秒级定位，响应时效提升3倍。

在杭州，1ms城市算网成为驱动数字新业态的“催化剂”：零跑汽车通过1ms全光智算专网，打通杭州研发中心、金华工厂与云端算力池，实现研发数据实时同步与高性能仿真，将新车研发周期从60个月压缩至24个月；浙江水科文化集团在文旅场景中，借助毫秒级回传与AI视频处理，为游客提供“即拍即得”的短视频生成服务，已落地超500个景区与打卡点。

在上海，1ms城市算网成为“全球AI新高地”目标的保障：上海将将城市算网定位为关键产业公共平台，一方面服务商汤科技、无问芯穹等头部企业，优化其智算中心的分布式训练与异构算力调度效率，打造标杆项目；另一方面通过“算力浦江”行动与“发放“算力券、模型券、语料券”等政策，降低中小企业用算门槛，培育普惠、繁荣的AI应用生态。

在成都，1ms城市算网则是地方经济与区域协同不可或缺的底座：四川的制造业智改数转赋能平台汇聚了贝瑞特、东方电气、卡诺普等企业的智能化案例，体现了算网基础设施对西部制造业转型升级的关键支撑作用；梵木创艺区的数字人制作与影视云端渲染，直观呈现1ms城市算网了如何赋能文创产业降本增效；F5G-A 1ms天府光网不仅服务本地，更成为贯通东西的算力桥梁，助力“东数西算”国家战略在西部扎实落地。

作为一次全国性的算网能力摸底与成功实践巡礼，“1ms城市算网中国行”活动成功地树立起“1ms城市算网”这一极具辨识度的品牌，其带来的直接效应是认知统一与生态动员——过去，“算网融合”更多是运营商与设备商之间的技术对话；如今，“1ms城市算网”成为政府管理者、网络建设者、技术提供者、算力使用者共同讨论的社会焦点。同时，活动不仅挖掘出一大批创新应用场景，更在央视网设置传播专栏，深化地区发展成果经验交流互鉴，将成功经验推向全国。

写在最后：书写数智时代最动人篇章

DeepSeek等低成本高质量开源大模型引发的AI普惠浪潮，正在加剧全行业的“算力饥渴”，而1ms城市算网恰是承接这波浪潮的数字基座。