C114讯 5月18日消息（颜翊）近日，美国AT&T、Verizon和T-Mobile——三家长期激烈竞争的地面移动运营商宣布拟组建合资企业，共同推进终端直连卫星（D2D）服务。

此举表面是为整合有限频谱、消除通信盲区，深层动因在于争夺对卫星入口的控制权，防止沦为星链（Starlink）等卫星巨头的纯管道。

美国三大运营商自身并无卫星资产。T-Mobile依赖Starlink，AT&T与Verizon则押注AST SpaceMobile。这种依赖性使得地面运营商在产业链中处于被动地位。若 Starlink技术成熟并大规模商用，其完全有能力直接面向用户提供服务，从而绕过地面运营商。

作为合资公司的注脚，FCC同步批准了EchoStar向SpaceX出售65MHz频谱的交易，这是Starlink首次获得专属、连续的全国性频谱，意味着其已具备成为“第四家全国性运营商”的潜质。因此，上述合资企业的成立，可能就是借此应对SpaceX 潜在的竞争威胁。

那么，北美三巨头的“报团”对中国有什么借鉴意义？

中国现状

中国同样拥有三家全球前十的电信运营商——中国移动、中国电信、中国联通。三家运营商均已获得工信部颁发的卫星移动通信业务经营许可，被允许开展手机直连卫星等业务。

同时，2025年8月，工信部《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》明确提出了到2030年发展用户超千万的目标。然而，当前的进展仍有颇多掣肘，其中最关键的因素之一就是卫星资源受限。

目前，国内三家运营商开展的手机直连卫星业务，主要依托的是天通一号卫星系统。天通卫星由中国电信子公司运营，具有天然的排他性优势，但通过政策协调，移动和联通也获得了接入许可。

天通是高轨地球同步轨道（GEO）卫星，高轨虽覆盖广、部署快，但受限于物理特性，仅能支持语音和低速短消息，无法承载真正的“卫星互联网”体验——即高速数据、视频、实时交互等大众化应用。

因此，要实现“到2030年发展卫星通信用户超千万”“推动手机直连卫星规模应用”的目标，低轨巨型星座是唯一可行路径。

中美路径分野

目前，国内具备低轨巨型星座组网能力的仅有两家：中国星网和垣信卫星。其中，垣信卫星尚未获得卫星移动通信业务经营许可，这意味着，虽然垣信在加速组网，但其服务落地目前仍需通过与持有牌照的基础电信运营商合作，未来可能引发新的资源分配与市场准入博弈。

中美两国虽然都面临卫星互联网的技术变革，但由于所有制结构和产业环境的不同，产业生态存在明显差异。

美国是“民营卫星+民营地面网”的市场化竞合，SpaceX 等企业可凭借技术与资本快速颠覆格局；而中国则是央企主导下的“顶层设计”，强调安全可控与统筹发展。这意味着，垣信等卫星方大概率不会直接面向C端用户收费，而是作为B端能力提供方，嵌入到三大运营商的套餐体系中。

借鉴北美经验，中国或许需要探索一种“类合资”机制——未必是股权合并，但可在频谱协调、终端标准、资费体系、服务接口等方面建立统一协作平台。如此，既可避免内部恶性竞争，又能以整体姿态与卫星方高效对接，加速实现“天地一体”的规模化落地。